海南观察 | 优化营商环境要善于与问题为“友”

(资料图片)

■ 陈雪怡

在海南，“局长通道”有了新的“打开方式”——不是在省两会上，而是在儋州市优化营商环境大会上，日前，该会除了通报工作进展、播放案例短片、部署整改工作外，还开设了“局长通道”，没有提前打招呼，6家单位主要负责人上台，回答媒体提问，积极回应社会各界对营商环境的关切，引发了人们关于“优化营商环境首先要拿出直面问题的态度”的讨论。

一提到问题，人们下意识的反应大多是避而不谈，或者视而不见。有一种常见的心理学现象叫作“损失厌恶”（又称“损失规避”），指面对同等的损失和收益时，人们感到损失带来的痛苦会比收益带来的愉快更加强烈，因此更倾向于规避损失而不是争取收益。而问题的出现常常伴随着未知的风险，所以很多时候人们为了规避未知的风险，选择对问题视若无睹、避之不及。当问题出现在营商环境中时，涉及主体可能更广、涉及利益可能更大，因此潜在的风险也就更甚，问题也就越来越不能“直视”，那么躲着藏着，问题就会“自然消亡”了吗？不会，问题只会积小致巨、积少成多，哪怕一成不变，也不会凭空消失。所以，问题无法规避，必须正面直视、正确处理。

直面问题，首先要承认其存在、了解其形态。由于长期以来面对问题时，或视而不见或不以为意的错误态度，使得许多人连有没有问题、问题长啥样都不确定。所以，优化营商环境，儋州先从“直视看清”问题着手。会上，在关于该市营商环境建设工作情况的通报材料中，“营商环境建设工作存在的问题”部分着墨较多。问题归纳分类、一语中的，又抽丝剥茧、一针见血，比如营商环境问题清零难度大、企业获得感有待提升等。这传递的信号很明确，优化营商环境首先要拿出直面问题的态度，关键在于不忽视、不轻视，敢直视、要重视。

直面问题后，又该如何与问题“相处”？换个角度看，问题又何尝不是“朋友”呢？通过问题发现短板不足，推动自我提升，比如审批手续多、耗时长，那就变多为少、变慢为快，海南全面推行“一枚印章管审批”改革，成为审批事项数量最少的省份之一，同时深化“极简审批”制度，项目落地审批提速90%以上。通过问题还可发现突破口，实现自我超越，比如海南推出“机器管招投标”“市场准入承诺即入制”等多项制度改革创新成果，大大降低了企业制度性交易成本，调查显示经营主体认为同一两年前相比，营商环境的综合改善度达到50%以上。可见，问题是“友”不是“敌”，优化营商环境要善于与问题为“友”，转问题暴露之“短”为自我提升之“长”，借问题反映之“弊”促自我超越之“力”。

善于与问题为“友”，重在借力使力的“相处之道”，更重在躬身入局的态度、刮骨疗伤的决心。海南开展“厅局长走流程”活动，让厅局长转换角色、变换视角的躬身入局之举可鉴，儋州相关职能部门负责人主动认领问题、积极解决问题之心也可喜。营商环境“大考卷”，人人都是考核官，期待海南广大党员干部敢于与问题为“友”，更善于与问题为“友”。（陈雪怡）